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海南日报数字报

发布日期:2021-09-04 21:26   来源:未知   阅读:

  •   你可能知道五指山的风光,也许难记起黎母山的沧桑,正像万泉河唱响之后,人们忽略了南渡江。但我想告诉你,当五指山遥数中原之时,黎母山的林涛也在回响。 奇峰望黎母,何异嵩与邙。黎母山之俊,足可比高中原名山。 飞泉泻万仞,舞鹤双低昂。黎母山之美,或曾诱致东坡登临。 苏轼一曲绝句唱罢,不觉已是悠然千载。如今,黎母山俊美依然,人间却是物换星移。黎母山下的20万琼中人民,在县委、县政府的领导下,早已摆脱刀耕火种的蒙昧状态,正以山一般的坚毅、河一般的灵秀、海一般的胸怀,走出了一条生态保护与经济社会发展相辅相成的可持续之路,各族同胞在凯歌行进中,共同创造着更加幸福的未来…… 山的品格:坚毅不挠向光明 有巍峨之姿、豪迈之态,那是琼中的山脉。五指山、鹦哥岭、黎母山,三峰并峙,琼中独踞海南高点。 全省81座千米高山,琼中包揽其中的52座,第一第二高峰都坐落此地。车行琼中道,随处可见千姿百态、鬼斧神工之高山峻岭,或奇险、或逶迤,或平缓、或突兀…… 重峦迭嶂,赋予琼中人坚毅不挠的山之品格。1943年,黎族首领王国兴率水深火热中的黎苗同胞,在鹦哥岭下举行白沙起义,并主动派人千方百计寻找。山里人特有的执着,www.566700.com,让他们终于在漆黑的夜里找到光明,谱写了海南革命斗争史的一页光辉篇章。 今天的琼中人,将世代秉持的坚毅品格发扬光大,用于寻找适合本地的可持续发展之路。 琼中地处海南岛中部山区,地广物丰,县域面积居全省第三、中部六县之首。琼中的接壤市县达9个之多,号称“九县通衢”。周边9市县,谋求发展你争我赶:有旅游、地产业勃兴的琼海、万宁;有工业较发达的儋州;同属国贫县的陵水、五指山,也已进入快速发展轨道。这让琼中人倍添只争朝夕的紧迫感,对发展的巨大渴望,如同万泉汇聚的东流河水,滔滔不绝…… 琼中每平方公里人口仅77.6人,不到全省平均数的1/3,可谓地广人稀,而可用之地却非常少。除“九山半水半分田”的地理特点,更因琼中是“海南绿心”,全县土地大部分是生态保护区,可供农业开发的土地资源不多,农村人均耕地面积仅1.78亩。 因此,琼中到底应该走什么样的发展道路,人们的主导思想并不统一。 一是多发展少保护,这种思想曾长期占据主导地位。曾几何时,战天斗地开梯田,放火烧山种粮忙……结果农业产量上来了,生态财富却丢失了。到1990年代初,琼中几经恢复的森林覆盖率仍仅为43.82%。青山处处疤痕累累,降雨量显著下降,甚至山中一些千年流淌的小河也前所未有地季节性断流。 一种是只保护不发展。备尝缺乏生态保护恶果后,少数琼中人思想走向另一极端。他们认为,唯有不发展才是最好的保护。如此一来,森林覆盖率有了上升,群众增收的步伐却滞后了。为了生计,少数窘困山民不得不把目光偷偷投向青山,挖“老鼠道”偷木材,烧山种经济作物,屡禁难止。 琼中路在何方? 省委省政府高度关注琼中发展。去年8月,省委书记卫留成到琼中等地调研时指出,琼中等中部市县应“在保护中发展,在发展中保护”。他表示,科学发展的最终目的就是让老百姓过上幸福生活,各级党委政府一定要把发展的成果及时惠及老百姓,才会得到老百姓的拥护和支持。 9月8日,省长罗保铭在琼中调研时强调,“农民增收不是一座爬不过的大山”,政府一定要想方设法引导农民致富。随后召开的中部市县农民增收现场会上,罗保铭提出确保农民增收十大举措,其中第一举措就要求,要以生态保护和比较效益最大化为标准。 琼中人民在探索中统一了发展理念,找到了适合本地的发展之路。县委书记傅信平表示,保护生态是琼中一切工作的重中之重,不断提升百姓生活幸福指数也是县委、县政府义不容辞的责任。琼中正抢抓省里积极扶持中部发展的机遇,争创新优势。 一方面,琼中大力保护好自然生态系统。近年来,全县实施退耕还林16.54万亩,仅此一项就提高森林覆盖率4.5%。为加强林业队伍建设,在机构改革、部门减少的大背景下,琼中毅然争取将林业局从事业单位申报为县政府组成部门,大力推进林改,将生态林、公益林、水源林明确下来,绝对禁止开发,将集体林地分给群众,按照林业生态规律来开发,调动了群众自觉保护森林的积极性。 另一方面,琼中在青山绿水不褪色的前提下,再造了一个促进农民持续增收的“绿色致富生态系统”。过去琼中大力发展橡胶、木薯、南药“老三样”产业,有效增加了农民收入。但老三样对土地资源依赖程度高,县农业局局长杨斌认为,必须找到土地利用集约化程度更高的项目。 经深入分析县情,琼中发展出了“新三样”产业:蚕茧、蜂蜜、绿橙,努力引导农民将注意力从山上转移到坡地、水田甚至空中,向有限的土地资源要高产出,破解了发展经济与土地资源有限的难题,找到了在生态保护核心区加快县域经济发展、促进农民增收的新路。 “甜蜜事业”在琼中的发展是个典范。2005年,蜂业立为重点特色优势产业后,发展势头迅猛。中平镇上水村村民、连生蜂业公司总经理高连生带领全村村民,短短3年时间实现脱贫致富,全村养蜂收入150万元,户均养蜂收入4.1万元,成为全县收入最高的村庄。县蜂业发展办公室副主任邓群青说:“1箱蜂1年收入近400元,效益非常可观。农民即使只在房前屋后养蜂,全县3年-5年内发展到10-15万箱也不成问题。” 河的智慧:百折入海奔富裕 有跌宕之奇、婉转之秀,那是琼中的河流。万泉、昌化、南渡,三江分流,琼中包涵全岛水源。 这里不仅是海南三大河流发源地,境内还有大小河溪241条,河网密布,呈放射状流出。山泉不言、汇成溪水,起伏跌宕、破昂昂雄峰而成沟壑,百转千折、依悠悠地势而聚大河…… 百折入海,启迪琼中人随岸赋形的河之智慧。在群山环抱中的什运乡番道村,记者听到一个故事:解放前,这里的山民大都靠画图备意,投石记账,几无商品意识,“一针换一鸡、斗米换斤盐”很常见。60年沧海巨变,如今的山民不仅会养来自大洋彼岸的七彩山鸡,还成立了合作社,把生意做遍全岛。 应当说,琼中的发展面临不少困难,主要表现在:县域经济总量小,去年全县GDP仅占全省0.63%;产业结构不尽合理,二产比例过小;税源乏力,全县创税百万元以上企业仅4家;农业产业化水平低,农产品加工业发展滞后;城镇化水平仅23%,中心城市带动力弱……尽管如此,琼中脚踏实地,立足本地,稳扎稳打,作出了一篇篇谋求发展的精彩文章。 农业是立县之本,立足本地,就要构筑农民增收的长远根基。琼中因地制宜,积极发展蚕、蜂等大受农民欢迎的新兴特色农业,大力支持茧丝绸科技园、农业生态产业园、湾岭农副产品加工园建设,扶持中兴蚕业、连生蜂业等龙头企业的发展,鼓励延伸产业链建设加工厂,带动了全县扩大种养规模,提高了农产品附加值和产出效益。 (下转A2版) (上接A1版) 工业是强县之源,立足本地,就要找到合适的生态工业项目。琼中水能资源蕴藏量大,全县可开发利用11.3万千瓦,目前仅开发3.1万千瓦。琼中积极引进了小水电企业,大力发展无污染的水电能源产业。琼中森林面积大,更新的残次林资源丰富,县里引进华盛中密度纤维板项目,每年可贡献1000万元地财收入。 旅游是兴县之路,立足本地,就要大力挖掘丰富的旅游资源。即将动工的红岭水库坝址和库区都在琼中,县里除配合省里做好前期移民搬迁等工作外,已开始积极谋划周边的旅游开发。傅信平认为,建成后的红岭水库库区除广袤的水面,还有原始热带雨林和温泉,加上黎苗风情,必是一个上佳旅游景区,其开发与建设将成为琼中经济长远发展的重要引擎。目前,琼中已有相关项目进入前期实质性准备阶段。 城市是富县之基,立足本地,就要提升城市品位和城建速度。今后,将以县城、湾岭镇、长征镇为中心,立足以地生财,以地养城,运用市场机制积累城镇建设资金,打造独具黎族苗族特色的个性化城镇,吸引更多的资金、技术、人才流入琼中,激发县域经济发展活力。目前,琼中正在努力建设百花廊桥、连接路、百花岭体育公园,以此盘活土地,提升县城品位。 山区百姓要发展生产,最急需的是资金,可由于缺乏抵押,银行贷款遥不可及。琼中人创出了一个如今已闻名全国的农村小额贷款“琼中模式”,被银监会主席刘明康誉为草根金融的“曙光”。 县金融办原副主任许仁坚说,为了这道曙光的升起,琼中人费尽了心血。琼中先成立了县级金融办和小额贷款担保公司,与农信社联合搭建起小额贷款平台,实行“农民贷款,政府担保,无需抵押”。 为促进农民及时还款,加快资金循环,政府实行奖励贴息制度:凡提前还款的,政府贴息100%;按时还款贴息80%;延期还款不贴息。为让更多的农民借助小额信贷发家致富,他们在实践中引导农民重点发展蚕、蜂、灵芝等短、平、快优势特色产业,逐步排除了用于消费性贷款和长期贷款的选项,以使有限资金能为更多人利用。 为建立小额贷款的长远体系,琼中还首创了“五户互保”模式,建立了农户农村信用体系,截至6月份,已有400多户农户成为信用户,9个村成为信用村…… 在小额贷款的支持下,湾岭镇竹朗村村民陈业开成为养蚕致富的带头人,蚕房从1间发展到5间,1年可收入4万多元。该村像陈业开这样的养蚕户还有25户,全村养蚕年产值近百万元。截至6月底,全县累计发放农村小额贷款3932多万元,惠农3268户1.6万人,贷款农户按期还款率达98%以上。 1860年代,民族英雄冯子材在五指山下开“十字路”,琼中成为中部通衢;1950年代海榆中线历经艰辛开拓成功,琼中拉近了与海口、三亚的距离;规划中的海南“田字型”高速,交汇点就在黎母山脚,琼中有望再成全岛交通中枢。 琼中人民不愿再做“穷中”,正在努力建设真正的“琼中”:海南经济社会发展的又一重要平台。 海的胸怀:襟抱宽广惠民生 有宽广之襟、博大之怀,那是琼中的绿海。山脉、100tk图库2020全年彩图,丘陵、平地,碧绿如海,琼中无愧中部绿心。 这里的森林覆盖率81.67%,高居全省首位。360万亩广阔的森林,是全省最大的一片林区,状如无边无际的绿色大海。深绿的高山是其浊浪排空的怒吼,翠绿的丘陵是其涟漪初兴的吟唱,泛绿的平地是其波澜不惊的冥想…… 滚滚绿涛,开拓了琼中人浑厚广纳的海之胸怀。在黎母山下的湾岭镇大墩小学旁,一条大河蜿蜒流淌,每逢雨季,总能看到河边放着两双沾满泥浆的皮鞋,两位男教师背着学生,一步步趟过漫至大腿的河水。自1952年建校以来,一代代大墩小学的老师用自己的脊梁,为山区孩子撑起了一座时空永续的求学之桥。 以背作桥传薪火,俯首甘为孺子牛,这正是20万琼中人民襟抱宽广的真实写照。 襟抱宽广,是琼中人为保持生态做出的可贵牺牲———“建设好中部‘绿心’,保护好海南‘水塔’,是我们义不容辞的责任。”傅信平语气平和却恳情切切。多年来,为保持全省生态,琼中在招商引资上严守“三不原则”,放弃了一些沿海市县求之不得的项目,另辟蹊径做“绣花农业”,甘守青山绿水。为严控污染,穷县琼中还投资五六千万,上马了先进的污水垃圾处理设施。 襟抱宽广,是县委县政府改善民生的不折不扣———琼中力抓民生,认真落实推进基本公共服务均等化的政策,确保财政增收主要用于民生。重点解决好群众最关心的入学、看病、安置就业、住房等热点难点问题。投资2000多万元的县医院门诊大楼建起来了,还将投1200万元分期购入高端医疗设备。思源学校建成开学了,新增优质学位1600个,能满足未来20年的教育需求。干部住房建起来了,廉租房、经济适用房大力建设中,3年内可解决城镇住房难题…… 襟抱宽广,是琼中人广蓄人才的不拘一格———国贫县如何才能以有限资金引进、培养更多的优秀人才?县委常委、组织部长林海云说:“以小博大、不拘一格。” 琼中以较小花费跟进干部培训潮流:弃清华而选中改院,签战略合作协议,派干部去学习,获专家免费出谋划策。一举三得:高水平的干部培训,省下每年几十万元高额路费,赚得一个高级智囊团。 琼中还出台奖励措施,让41位年龄较大的公务员自愿提前退休,促进干部队伍新老交替。有针对性地选派一些干部到省内外异地交流挂职煅炼,为想来发展的人才提供平台,破天荒迎来3位研究生;挤出经费,补贴干部深造学费,从大专的补贴80%逐步递增到博士的95%。村两委建设,关乎社会稳定。琼中在提高村干部待遇的同时,实施“种子”工程,加强村两委和后备干部培训与选拔,提高了他们依法自治的意识和发家致富的本领,成为真正的农村“双带”领头羊。 襟抱宽广,是各族群众和睦共处的载歌载舞———作为一个多民族聚居的自治县,如何才能和睦相处?县委常委、宣传部长符建群说:一手抓文化挖掘促民族进步,一手抓经济发展促共同富裕。 如今的琼中民族文化之花绚丽绽放:在三月三广场是独具黎苗特色的原始图腾雕塑,在民族歌舞团是演员们正排练的黎苗舞蹈,在四里八乡是少数民族妇女织就的黎锦苗锦,在河畔村头是黎苗民歌的悠扬传颂…… 如今的琼中各族人民走向共同富裕:本地人和外来客一起“酿蜜”,汉、黎、苗族相约养蚕,集贸市场里普通话、海南话、黎话、苗话交汇,打工路上各族同胞互帮互助…… 海一般的胸怀,为全县和谐发展奠定了坚实根基:今年1-6月,全县生产总值同比增长13%,固定资产投资增长16.67%,城镇居民人均可支配收入增长14.3%,农民人均现金收入增长9.7%。 “琼中是个好地方,四季不分春与冬。山清水秀风景美,百花常开迎客人。”86岁高龄的黎族歌后王妚大的歌声依然悠扬动听。这歌声,发自质朴的黎母山下,回荡在琼中的群山万壑中,应和在20万琼中百姓的心里…… (本报营根9月13日电)